李斌成
(2016年12月30日)
同志们:
按照省委、省纪委和厅党组的统一要求，在2017年元旦、春节期间，面向全厅各级党员领导干部开展警示教育活动，这项工作局里也专门发了通知予以安排部署。下面，我围绕党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，结合党风廉洁建设和反腐败工作实际，为大家上一次廉政党课。主要讲三个方面的意见。
一、深刻领会，准确把握全面从严治党新部署新要求
党的十八届六中全会和省委十届二次全会是在我国我省进入全面建成小康社会决胜阶段召开的十分重要的会议。党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是历史的选择、实践的选择、全党的选择、人民的选择，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下管党治党提供了基本遵循。习近平总书记在六中全会上的重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。省委十届二次全会高度评价了全省自党的十八大以来全面从严治党取得的成就，全面分析了当前党的建设面临的形势和任务，指出必须清醒认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍不同程度存在，有的党委(党组)特别是主要负责同志落实主体责任担当不够，有的地方和单位党组织党章党规党纪执行不够有力，一些基层党组织软弱涣散，一些党员干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题禁而不绝，我们面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，管党治党必须持续用力、久久为功。二次全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，对我省推进全面从严治党向纵深发展进行总体部署，动员全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进中央全面从严治党决策部署在河南落地生根，全会通过的《关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，提出了十个从严的决策部署，即必须坚持遵守政治纪律和政治规矩从严，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;必须坚持思想教育从严，坚定理想信念;必须坚持执行民主集中制原则和组织生活制度从严，促进党内政治生活积极健康;必须坚持改进作风从严，保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持选用管理干部从严，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍;必须坚持抓基层基础从严，夯实党的执政根基;必须坚持强化监督从严，为全面从严治党提供重要支撑;必须坚持抓反腐从严，保持清正廉洁的政治本色;必须坚持依规治党从严，强化制度刚性约束;必须坚持落实责任从严，共同营造政治上的绿水青山。中央和省委的决策部署，形成了推动全面从严治党向纵深发展的强劲态势，面对全面从严治党重大政治责任，面对决胜全面小康、让中原更加出彩重大历史任务，必须推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，锻造推动水文事业健康发展的坚强领导力量。
二、坚守底线，始终紧绷廉洁从政这根弦
建设廉洁政治，坚决反对腐败，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，特别是党的十八大以来，党中央加大反腐力度，查处了一大批大案、要案，反腐利剑高悬，反腐高压态势持续，表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。中央和地方做到有案必查，有腐必反，腐败蔓延的势头得到遏制，但我们要始终牢记反腐败是全面从严治党进程中一场输不起也决不能输的斗争，党风廉洁建设和反腐败工作必须不断加强。在当前形势下，一要严明纪律规矩。反腐败的重点是党员领导干部，中央提出领导干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。我们各级党员干部，要在细节上、小节上特别注意，千万不要抱有侥幸心理，不可放松警惕、掉以轻心、麻痹大意，一定要按照廉洁从政、廉洁过节的要求去做，不要因小失大，犯了不该犯的错误。二要加强党内监督。监督是权力正确运行的根本保证，中央提出必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。纪检部门是党内监督的专责机关，局纪委和纪检监察室，各总支、支部的纪检监察员，一定要认真履行监督责任，践行监督执纪“四种形态”，严格落实《中国共产党党内监督条例》。但党内监督不只是纪检部门的责任，总支、支部负有全面监督、日常监督的职责，要坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错。各级党员领导干部要自觉接受监督，随时纠正偏差，切实做到正确用权、廉洁从政。三要做好自律表率。每位领导干部都必须自觉遵守廉政制度，从各方面严格要求自己，为单位和部属作出表率。要时时事事以党纪国法约束自己，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏实做事。坚决克服特权思想，慎小事、拘小节，真正在党纪国法面前如临深渊、如履薄冰，做到不踩“黄线”、不越“红线”，更不碰“高压线”。要始终坚持自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独，真正做到“四不”，即不正之风不染，不良之举不为，不义之财不取，不法之事不做。 特别是节日期间，亲朋好友之间走动增多，要坚持勤俭过节、文明过节，同学、同事、朋友们间发个短信、打个电话表问候也就可以了，礼尚往来、吃请等要有节制，注意影响，注意恰当、适度，严格按照有关规定去做。
三、高度重视，认真开展“清风中原·廉洁双节”教育活动
在2017年元旦、春节期间，开展“清风中原·廉洁双节”廉政教育系列活动，是省委、省纪委着眼贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，坚决遏制腐败现象发生，作出的统一部署，大家对此要高度重视，切实按照省局通知要求，结合水文系统和各单位实际，认真开展好教育活动。一要把握好教育要求。根据通知要求，教育对象重点是各级党员领导干部;教育时间为2016年12月下旬至2017年2月中旬;教育的目的在于引导广大党员干部绷紧廉洁自律这根弦，共同营造文明廉洁、欢乐祥和的节日氛围，确保廉洁过好双节。二要落实活动内容。规定动作有五项，一是领导干部上廉政党课，各勘测局总支、支部负责人要围绕党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，结合党风廉洁建设和反腐败工作实际，为本单位党员干部上一次廉政党课;二是学习典型案例通报，学习省纪委一批新查办的党员领导干部违纪违法典型案例通报，尤其是“四风”问题典型案例;三是开展专题讨论，对省纪委印发的党员领导干部忏悔录汇编进行集中传达讨论，表态发言，并将传达讨论情况形成书面材料，由党组织负责人审签后，报送局纪检监察室;四是收看警示教育片，组织党员干部收看省纪委拍摄的警示教育片《无路可逃》、《沉沦》;五是组织参观廉政文化教育基地，可以组织人员到河南廉政文化教育馆参观学习，集中接受廉政文化教育，并在党旗前重温入党誓词，也可以就近选择合适的廉政文化教育基地参观见学。此外，各勘测局总支、支部也可以结合实际开展形式多样的廉政教育活动。三要确保教育实效。各勘测局总支、支部负责人要高度重视，把开展“清风中原·廉洁双节”廉政教育作为履行全面从严治党两个责任的一项具体工作，提高思想认识，切实履行职责，精心组织，认真实施，确保把教育活动抓到位，确保活动取得实实在在的效果。要搞好宣传，注重营造风清气正、廉洁祥和的节日氛围，凝聚反腐倡廉正能量。
在此，我再次强调廉洁过节的纪律，各级领导干部和全体党员，一定要严格执行厉行节约、廉洁自律各项规定和廉洁过节的有关要求，严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁公款购买赠送年货，严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜，严禁违规参加同乡会、校友会、战友会等，坚决杜绝“节日腐败”。
另外，强调一下办公用房的清理。希望各局严格按照标准、按要求进行清理整改，不打折扣、不搞变通，彻底整改到位。
为官从政需自律，年节交往当自爱。同志们，“双节”是对每一位领导干部在党风廉政建设方面的一次特殊考量，希望大家牢记党员身份，不忘组织重托;牢记廉政承诺，不忘严于律己;牢记公仆意识，不忘服务群众;牢记法纪准绳，不忘家庭责任。最后，我代表省局党委，祝大家过一个廉洁幸福、平安祥和的“双节”!
