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关于做好2016年度市级文明单位评选推荐工作和在届市级文明单位年度复查工作的通知

发布时间: 2017-02-23 09:10:36  浏览次数: 156

                                          濮阳市精神文明建设委员会通知)

                                                   濮文明文〔2016〕5号

 

关于做好2016年度市级文明单位评选推荐工作和在届市级文明单位年度复查工作的通知

 

各县(区)、中原油田、市直文明委:

为充分展示群众性精神文明创建活动丰硕成果,推动全市精神文明建设和文明河南建设深入发展,根据2016年全市精神文明建设工作要点,拟组织评选2016年度市级文明单位,并对在届市级文明单位进行年度复查。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务,坚持以人为本、创建为民的工作理念,突出思想内涵、强化道德要求,积极营造做文明人、办文明事的浓厚氛围,扎实推进文明河南建设,努力提高广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质,为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强的思想保证、强大的精神动力和丰润的道德滋养。

二、2016年度市级文明单位评选推荐工作

1、推荐范围和条件

(1)推荐范围:连续保持两年以上县(区)级文明单位荣誉称号的单位和今年年底届满的2012年度市级文明单位(濮文〔2013〕16号),可作为今年市级文明单位推荐对象。

(2)推荐条件:组织领导有力、创建工作扎实,思想教育深入、道德风尚良好,学习氛围浓厚、文化生活丰富,管理科学民主、员工遵纪守法,内外环境优美、环保工作达标,业务水平领先、工作实绩显著。

申报前一年内,凡发生有本《通知》第三条第3款规定撤销条件之一的,不得作为市级文明单位推荐对象。

2、评选办法

严格按照市文明办《2016年度市级文明单位测评体系》,组织实施今年市级文明单位考评工作。

3、评选程序

(1)组织考评。新申报的市级文明单位在各地和市直文明办推荐的基础上,由市文明办组织考评。

(2)征求意见。各地推荐的单位,要征求申报单位所在地

同级纪检、综治、公安、检察、法院、环保、卫生计生、安全生产、食品药品监管等部门的意见。

(3)推荐上报。推荐名单须经文明委全会或主任会议研究同意后,以文明委正式文件(一式两份)于11月15日前报送市文明办。推荐单位(含同创单位)按市分配评选名额等额上报,验收合格后填写单位申报表。

(4)命名表彰。12月,市文明办对各地和市直报送的推荐材料进行审核、汇总,报市文明委研究确定拟命名的2016年度市级文明单位名单,在市级主要媒体上公示7天,呈送市委、市政府命名表彰。

三、在届市级文明单位年度复查工作

1、复查对象

市委、市政府命名表彰的2013年度、2014年度、2015年度市级文明单位。被撤销、自动消失和今年申报省级文明单位的市级文明单位不再参加年度复查工作。

2、复查办法

各县(区)、中原油田的市级文明单位复查工作,市文明办

委托各县(区)、中原油田文明办按照市文明办《2016年度市级文明单位测评体系》进行,主要查看被复查单位2016年以来的常态化创建情况。市直市级文明单位的复查工作由市文明办和市直文明办共同组织实施。复查实行百分制,即按照《2016年度市级文明单位测评体系》表一和表二满分80分考评,乘以1.25的权重,作为复查最终成绩。凡得分不满70分的,按创建工作严重滑坡实行淘汰,主、同创单位一并取消市级文明单位荣誉称号;不满80分的按创建工作滑坡,主、同创单位一并限期整改一年,期间不再享受市级文明单位待遇,可享受下一级文明单位待遇。年度复查情况(含警告、撤销单位情况)形成报告,以文明办正式文件于11月20日前报市文明办备案,同时报送在届文明单位复查表,撤销的按照“撤一补一”原则增补推荐名额。市文明办对各地推荐上报的2016年度市级文明单位进行考评时,同时对各地在届的市级文明单位按不低于10%的比例随机进行抽查复查。

3、撤销条件

申报前12个月内发生下列情形之一的,不得申报市级文明单位,属在届市级文明单位的,应予以撤销荣誉称号:

    (1)单位党政领导正职严重违纪违法;

    (2)3人(含3人)以上干部职工发生刑事案件;

    (3)单位发生重大安全生产事故或食品安全事故;

(4)单位干部职工违反国家计划生育政策 ;

(5)班子成员违纪违法、干部职工发生刑事案件和诚信建设被执行列入“黑榜”的,原则上不得申报市级文明单位。

申报、复查前12个月内发生下列情形之一的,予以扣分处理:

(1)单位党政正职之外的班子成员严重违纪违法,每人扣6分;

(2)干部职工违法违纪,属自查的,每人扣2分,属被查的,每人扣5分;

(3)3人以下干部职工发生刑事案件,每人扣5分。

四、有关事项

1、不具备单独创建条件的二级机构,可以与上级主管单位共同创建,但必须同时具备以下三个条件:(1)同创单位与主管单位必须具有直属上下级关系,具有独立法人资格。同楼或同院办公的二级机构,编制人数不得超过50人(含50人);不同楼或不同院办公的二级机构,编制人数不得超过30人(含30人)。申报时必须提供主创、同创单位机构编制文件和机构代码证复印件。(2)同创单位要结合本单位实际,有参与主创单位创建工作及自身开展创建活动的档案资料。(3)对于单位人数较少、不具备单独创建条件的二级机构,须报经市文明办批准,方可参与共同创建。共同创建单位要全程参与主创单位组织开展的各项创建活动,并一同接受文明单位考核。

2、到届省级文明单位没有重新命名的,纳入市级文明单位考核,达到条件的命名为市级文明单位。

3、推荐市级文明单位要注意行业和层次分布,对企事业单位和基层单位要给予适当倾斜。

4、认真做好今年机构变动市级文明单位资格认定工作,对更名、自动消失、共同创建的市级文明单位要认真核实上报,单独形成书面材料于11月20日前报市文明办。共同创建单位的认定以机构编制文件和组织机构代码为准。

5、申报单位要注重做好常态化创建工作,不准搞突击应付检查,不准弄虚作假,不得影响正常工作。要抓好本单位干部职工的日常学习,做到全员参与创建。

五、相关要求

1、加强组织领导。各地各部门要高度重视,把文明单位评选推荐作为推进我市精神文明建设的有力抓手,摆上重要位置,作出周密安排。各地文明办要在文明委领导下,充分发挥牵头联络、协调服务的作用,确保评选推荐规范有序进行。

2、突出工作重点。各地各部门要认真贯彻落实中央、省、市委的各项决策部署,把培育和践行社会主义核心价值观、推进文明河南建设的要求贯穿于创建全过程,形成有力工作导向。要坚持面向基层、服务群众,注意行业和层次分布,对中央驻濮单位、企事业单位和基层单位给予适当倾斜。要把推荐评选的过程转化为深化思想道德教育和社会实践养成的过程,通过推荐评选,动员各单位广泛开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动和群众性精神文明创建活动,持续深化学雷锋志愿服务、道德模范学习宣传、公益广告宣传、诚信建设、文明旅游、文明交通等重点工作,及时通过新闻媒体、社会媒介宣传基层涌现的先进典型和创造的好经验、好做法,以创建工作的实际成效促进社会文明程度的不断提升。

3、确保创建质量。评选推荐工作要严格按照测评体系的要求进行,规范程序、统一标准、严明纪律、确保质量,真正把那些工作扎实、成绩突出、群众认可、示范引领作用强的单位评选出来。要坚持实事求是、公开公平,注重听取有关部门和公众意见,对存在突出问题和群众意见较大的单位,坚决不予推荐,决不允许为了争指标、争荣誉而隐瞒事实、弄虚作假现象发生。

4、严肃考评纪律。文明单位推荐评选,社会关注度高、影响力大。各地文明办要严格执行中央“八项规定”和推荐评选有关纪律要求,严禁考评单位、人员借推荐评选之机,接受宴请和任何形式的礼品礼金、有价证券等;严禁参评单位借创建之机,组织脱产学习、违规发放职工福利和进行物质奖励。对在推荐评选过程中出现违反政治纪律、政治规矩和其他违法违纪问题的,一经查实,将取消参评资格。

 

附件:1、2016年度市级文明单位测评体系

2、2016年度市级文明单位推荐名额分配表

3、濮阳市文明单位申报表

4、在届文明单位复查表

 

 

        濮阳市精神文明建设委员会

        2016年11月2日

附件1:

 

 

2016年度市级文明单位测评体系

(满分100分)

 

  一、市级文明单位社会评议表(10分)

 

评议说明:按照评议项目,对评议内容按“优、良、中、差”四个等次和相应分值进行评议打分,在“得分”栏中标明所得分数。该评议表满分为10分。须严格在限定分值内打分,否则无效。空白表视为弃权。

序号

评议项目

评议内容

等次和分值

得分

1

领导班子

坚强有力,奋发有为,团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,社会形象好,群众认可度高。

2分

1.5分

1分

0.5分

 

2

业务实绩

适应社会主义市场经济的发展,改革进取,科学决策;依法经营,严格管理;工作效率高,业务水平领先;经济效益和社会效益稳步提高,主要经济效益指标或业务综合指标达到同行业先进水平。

2分

1.5分

1分

0.5分

 

3

行业服务

依法行政、执政为民、廉洁高效、办事公道,自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督,重大决策民主公开,群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开,服务群众细致周到、优质高效。

2分

1.5分

1分

0.5分

 

4

创建工作

积极开展文明有礼活动、志愿服务活动、文明行业、文明旅游、文明交通行动、文明上网行动、节俭养德、文明单位结对帮扶、员工文化体育活动等,创建活动扎实推进,实现了规范化、常态化,创建工作成效显著。

2分

1.5分

1分

0.5分

 

5

环境面貌

全天保洁、无卫生死角,无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建,内外环境美观宜人、干部职工精神面貌良好,单位文明祥和,秩序井然。

2分

1.5分

1分

0.5分

 

 

备注:社会评议工作由各地文明办组织实施。参加社会评议人员由文明委成员单位代表、各级人大代表和政协委员代表、当地主要新闻媒体代表和先进人物代表、群众代表、各级在届文明单位代表组成,共50人左右。

 

二、材料审核项目和实地考察项目评分表(80分)

 

表一:材料审核项目表(65分)

 

测评

项目

测评内容

测评标准

得分标准

创建

工作

机制

(6分)

1.每年至少召开1次全员参与的精神文明建设专题会议;(2分)

提供召开专题会议的图片3张和领导讲话等文字材料。

材料符合要求得2分

2.领导班子每年至少2次研究精神文明建设工作;(2分)

提供2次班子会议纪要(包括研究议题、时间、地点、参加人员)。

每次纪要得1分

3.有精神文明建设组织领导机构和专职工作人员,有明确的职责分工,有专项经费;(1分)

提供单位精神文明建设组织领导机构的正式文件和专项经费证明材料。

材料符合要求得1分

4.有文明单位创建年度工作实施方案;(1分)

提供年度工作实施方案。

实施方案切合实际、注重实效得1分

理想

信念

教育

(8分)

5.组织开展“两学一做”学习教育(3分)

①提供单位开展学习教育的实施方案(规范文件);

②提供2次单位中心组学习记录;

③提供反映干部职工学习研讨及交流发言的文字资料和现场图片3张。

①实施方案得1分

②学习记录每次得0.5分,共1分

③资料图片符合要求得1分

6.开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动;(2分)

提供2次开展学习教育活动的文字资料和现场图片(每次3张)。

每次活动得1分

7.利用重大纪念活动和重要传统节庆,开展爱国主义教育活动;(1分)

提供2次开展爱国主义教育活动的图文简报 (含现场图片3张)。

每次活动得0.5分

8.加强学习型单位建设,广泛开展职工阅读活动,有推荐书目、有交流活动、有活动记录。(2分)

①提供读书学习考核办法,学习书目;

②提供读书活动记录和读书交流、演讲、知识竞赛等现场活动图片和文字说明材料等。

①材料符合要求得0.5分

②开展活动得1.5分

践行

社会

主义

核心

价值

(8分)

9.结合单位实际组织开展社会主义核心价值观教育实践活动;(4分)

提供2次教育实践活动工作方案以及活动图片、文字材料等。

每次活动得2分,共4分

10.深化“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动。(4分)

①提供“六文明”教育实践活动实施方案,活动应分布在各月,不搞突击应付;

②提供至少3个主题活动的图文简报(含现场图片3张)。

①实施方案得1分

②每个主题活动得1分,共3分

 

 

测评

项目

测评内容

测评标准

得分标准

道德

建设

(8分)

11.开展“文明家庭”、文明处(科、股)室和文明职工或身边好人等评选活动;(2分)

提供单位评选表彰活动方案、表彰文件和事迹材料等资料和图片;

共2分

12.围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设举办道德讲堂(文化讲堂)不少于4次;(4分)

①提供3期举办道德讲堂的原始图片资料(每期3张图片);

②提供1期举办文化讲堂的3张原始图片资料;

③提供每期道德讲堂、文化讲堂的图文简报500字左右(包括时间、地点、主题、主持人、主讲人、听众人数、效果等)。活动应分布在各月,不搞突出应付。

每次活动得1分

13.文明礼仪养成教育行动。(2分)

①提供职工文明守则或文明行为规范扫描件;

②提供举办文明礼仪知识讲座、知识竞赛等活动图片资料和文字说明。

材料符合要求得2分

法治

建设

(5分)

14.围绕依法治省战略部署,以《宪法》、《旅游法》、《反家庭暴力法》等为重点,开展职工普法教育活动;(2分)

提供2次普法教育活动的图文简报(含现场图片3张)。

每次活动得1分,共2分

15.结合单位实际,开展学法用法主题实践活动;(2分)

提供主题活动的图文简报(含现场图片3张)。

材料符合要求得2分

16.结合业务工作,制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。(1分)

提供规章制度。

材料符合要求得1分

诚信

建设

(4分)

17.有开展诚信建设活动的年度总体方案,明确具体责任部门、责任人、具体活动安排;(1分)

提供活动总体方案。

材料符合要求得1分

18.开展诚信建设专题宣传教育活动;(1分)

提供活动现场图片3张以及简报电子版。

材料符合要求得1分

19.开展有本单位、本行业特色的诚信创建活动;(1分)

提供活动现场图片3张以及简报电子版。

材料符合要求得1分

20.结合部门实际,制定有褒扬诚信、惩戒失信的制度措施。(1分)

提供规范文件。

材料符合要求得1分

 

 

 

测评

项目

测评内容

测评标准

得分标准

服务

型单

位建

(4分)

21.结合单位实际开展文明优质服务主题活动;(2分)

①提供活动方案;

②提供2期活动简报。

①有活动方案得1分

②每次活动得0.5分,共1分

22.有优质服务常态化管理措施;(1分)

①提供优质服务常态化管理措施规范性文件;

②提供服务热线电号码,有应急处理机制。

①材料符合要求得0.5分

②有热线电话、应急处理机制得0 .5分

23.对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。(1分)

提供单位表彰文件和事迹材料等资料和图片。

材料符合要求得1分

学雷

锋志

愿服

务活

(8分)

24.有年度学雷锋志愿服务活动总体方案,明确具体责任部门、责任人、具体活动安排;(1分)

提供单位年度学雷锋志愿服务活动总体方案。

材料符合要求得1分

25.单位注册志愿者人数占职工总数的30%以上;(1分)

提供单位注册志愿者统计表。

材料符合要求得1分

26.建立党员志愿服务队伍,制定有党员进社区报到开展志愿服务活动计划,并认真组织实施;(2分)

提供党员志愿服务名册、活动计划及所在社区活动情况佐证材料。

材料符合要求得2分

27.每年组织开展志愿服务活动4次以上。(4分)

提供4期开展志愿服务活动的图文简报(含图片3张,文字材料包括时间、地点、参加人员、服务内容、服务时长、服务对象等),活动应分布在各月,不搞突击应付。

每次活动得1分

网络

文明

传播

(5分)

28.有职工文明上网的制度和规范要求;(1分)

提供单位制定的文明上网制度。

材料符合要求得1分

29.有3—5人的网络文明传播志愿小组,经常开展活动;(2分)

①提供单位网络文明传播志愿小组文件;

②每月提供网络文明传播志愿者开展跟帖、评论等的网页截图1张。

①有网络文明传播志愿小组得0.8分;

②每月开展活动得0.1分,共1.2分

30.利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。微博每月转发或发布3条以上正能量信息。(2分)

提供单位网站、微博网址或微信号,以及传播正能量的网页截图3张。

材料符合要求得2分

 

 

 

测评

项目

测评内容

测评标准

得分标准

文化

体育

活动

(4分)

31.制定有年度文化体育活动实施方案;(1分)

提供活动实施方案。

材料符合要求得1分

32.定期组织开展文化体育活动;(1分)

提供2次文体活动简报,每篇简报含现场图片3张

每次活动得0.5分,共1分

33.利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日开展“我们的节日”主题活动。(2分)

提供4次传统节日活动简报,每篇简报含现场图片3张。

每次活动得0.5分

十一

履行

社会

责任

(5分)

34.结队帮扶一个村,开展“美丽乡村,文明家园”共建活动,有帮扶内容、有帮扶实效;(3分)

①提供单位帮扶工作实施方案,方案内容应包含具体责任部门、责任科室、帮扶内容等;

②提供2次深入帮扶村开展帮扶工作的图文简报(含现场图片3张);

③提供帮扶工作进展情况(800字以内,含资金、技术、项目等)。

①方案符合要求得0.5分

②简报符合要求,每篇得1分,共2分

③有帮扶总结得0.5分

35.积极参与当地文明城市创建,热心支持社会公益事业,结合单位实际开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动。(2分)

提供至少2次参加公益活动的图文简报(含现场图片3张)和其它证明材料

每次活动得1分

 

 

备注:查阅资料查看2014年以来的创建资料,所有资料均为原始件。

表二:实地考察项目表(15分)

 

测评

项目

测评内容

测评办法,得分标准

单位文化氛围

浓厚

(10分)

1.用电子显示屏、文化墙、固定广告牌等刊播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、文明河南建设、尊德守礼公益广告;(2分)

察看能体现要求的公益广告5处以上,能经常更新,不陈旧破损,得2分

2.设立单位善行义举榜,每季度公布一次好人事迹;(2分)

不陈旧破损,按季更新,得2分

3.有优质服务承诺或办事指南,并在明显位置公示;(1分)

承诺切合实际、办事指南清晰明了,得1分

4.业务工作在本行业、本系统处于领先水平、工作实绩显著;(2分)

察看奖项情况

5.有展示创建活动的固定版面;(1分)

创建活动版面定期更新,没有陈旧破损,得1分

6.有道德讲堂(文化讲堂),有文体活动场所。(2分)

察看道德讲堂、文体活动室等,有管理制度、经常开展活动,得2分

内外环境整洁有序

(4分)

6.全天保洁、无卫生死角;(1分)

7.无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建,管理精细,秩序井然;(2分)

8.单位绿化良好、内外环境美观宜人。(1分)

察看单位门前、院内环境、室内(食堂)环境、卫生间、办公室、车辆停放等部位,一处脏乱现象扣0.2分;

整体

印象

(1分)

9.对单位创建氛围、环境面貌、管理水平、干部职工精神状态等作出总体评价。(1分)

特别突出得1分,一般得0.5分

 

表三:扣分项(5分)

 

测 评 项 目

扣 分 标 准

1.单位干部职工发生刑事案件

不在一票否决范围的刑事案件每人扣2分

2.单位、职工发生信用问题或交通违章

个人有失信违约、脱逃税款、不文明旅游等不良信用信息记录或交通违章被媒体曝光、群众投诉造成不良影响的,每人次扣0.5分;单位有不良信息被立案的扣5分,被通报、披露造成不良影响的,每次扣1分

3.单位发生安全生产、食品安全事故

不在一票否决范围的,有人员死亡的每起扣2分;没有人员死亡,但造成不良影响的,每起扣1分

 

 

三、日常学习情况知识测验(10分)

1、知识测验办法:知识测验由各地采取统一时间、统一考场、集中考试的办法自行组织。每个申报单位50人以上抽取20人参加测验,50人(含50人)以下的抽取10人参加测验。各地要按照就近、方便的原则提前安排好考核场次。参加知识测试人员采取交叉座次办法进行测试。

2、知识测验试题:2016年度创建市级文明单位复习题已在中国文明网濮阳站(http://py.wenming.cn/)通知公告栏公布。

 

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